2023~2033년 중장기 인력수급 전망…고령화로 노동력 공급 제약

사회복지·보건업에서 인력수요 큰 폭 증가…매장판매직은 크게 감소

저출산·고령화가 심화하면서 2033년이면 82만 1000명의 일손이 부족할 것이라는 전망이 17일 나왔다. 경제활동인구와 취업자 수는 각각 2030년·2029년부터 줄어들 것으로 분석된다.

한국고용정보원은 '중장기 인력수급 전망'을 통해 2033년까지 우리 노동시장의 공급(경제활동인구)과 수요(취업자)를 전망하고, 향후 지속적인 성장을 위해 추가로 필요한 인력 규모를 발표했다. 경제활동인구는 15세 이상 인구 중 수입이 있는 일에 종사하거나 구직활동에 있는 사람을 뜻한다.

조사 결과를 보면, 경제활동인구는 2023년부터 2033년까지 24만 8000명이 증가할 것으로 예상됐다. 이는 이전 10년간(2013년~2023년) 증가 폭(309만 5000명)의 10분의 1에도 못 미치는 수준이다. 경제활동인구는 전망 전기(2023~2028년)에는 42만 3000명이 증가하나, 후기(2028~2033년)부터 2029년을 정점으로 2030년부터 감소 전환하는 것으로 예상됐다. 양적인 축소뿐 아니라 고령층 비중 확대 등 구성효과로 인해 노동공급 제약은 더욱 심화할 것으로 예측했다.

같은 기간 취업자 수는 31만 2000명 증가할 것으로 예상됐으며, 노동공급 제약의 영향을 받아 전망 후기인 2029년부터는 8만 5000명이 감소할 것으로 전망했다. 취업자 수 역시 이전 10년간 증가폭(311만 7000명)의 10분의 1 수준이다.

산업별로는 고령화·돌봄 수요 확대로 사회복지, 보건업의 취업자가 가장 많이 증가하고, 디지털 전환 등 기술혁신으로 소프트웨어개발 등 출판업 취업자도 증가할 것으로 전망했다. 온라인화·플랫폼화와 같은 산업구조 전환으로 소매업, 음식·주점업, 도매 및 상품중개업은 감소할 것으로 전망했다.

직업별로는 돌봄, 보건 및 개인서비스직, 보건·사회복지직에서 큰 폭으로 취업자가 증가하고 디지털 전환 등 기술혁신의 영향으로 공학전문가, 정보통신전문가 등도 증가할 것으로 보인다. 이와 함께 온라인화로 매장판매직의 취업자는 큰 폭의 감소가 예상됐고, 자동화로 장치·기계조작직의 감소, 학령 인구 감소로 교육전문가 등을 줄어들 전망이다.

고용정보원은 이번 조사에서 장기 경제성장 전망치(1.9%)를 달성하기 위해 2033년까지 추가로 필요한 인력 규모를 82만 1000명으로 추산했다. 올해 추가 필요 인력은 10만 9000명이지만, 경제활동인구 증가세가 둔화하는 2028년부터는 추가 필요 인력이 급격히 증가할 것으로 분석됐다.

전체 추가 필요인력의 양상은 상이하지만, 향후 10년간 고용 증가가 가장 큰 보건복지업 뿐 아니라 고용 감소가 예상되는 제조업, 도소매업에서도 추가 인력이 상당히 필요할 것으로 전망됐다.

직업별로는 전문가, 사무직 등 고숙련 직업군에서 추가 인력이 가장 많이 필요하고, 단순노무직, 서비스직 중저숙련 직업군에서도 추가 필요인력이 요구되는 것으로 조사됐다.

노동시장은 2033년 15세 이상 인구 중 65세 이상 고령인구 비중이 30%를 넘어서게 되고, 노동공급 제약이 심화하면서 2029년부터 취업자가 감소할 것으로 예상된다. 전망 후기(2028~2033년)에는 추가 필요인력이 급증하고 산업전환과 노동시장의 중대한 구조적 전환기에 직면한 만큼 체계적인 대응이 필요하다는 제언이 나온다.

특히 향후 노동력 감소에 대응해 청년, 여성, 고령자 등 잠재 인력의 노동시장 진입 촉진을 강화하고, 인력수요 변화가 분야별로 상이한 양상으로 전개될 것으로 예상되는 만큼, 업종·직종별 변화에 대응하는 맞춤형 정책이 필요하다.

이창수 고용정보원장은 "향후 인력 부족 등이 초래할 부정적 영향을 최소화해 나가기 위한 고용노동정책 대응이 필요하다"면서 "지난해에 이어 추가 필요 인력 규모를 전망하고 단기(1년) 전망을 신설하는 등 중장기 인력수급 전망을 지속해서 고도화하고, 이 과정에서 인공지능(AI) 등 기술변화와 자동화 등이 고용에 미치는 영향을 면밀히 고려할 것"이라고 강조했다.